9月底以來，國務(wù)院住建部、國土部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、人行等有關(guān)部委連續(xù)出臺(tái)深化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的系列政策，南京市委、市政府給予高度重視，在市領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，住建、國土、地稅、人行等職能部門深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國發(fā)10號(hào)以及近期國務(wù)院部委有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控文件的指導(dǎo)思想、任務(wù)要求和政策規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)深化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控重要性、緊迫性，并緊密結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真研究、深入論證，制定出臺(tái)了我市貫徹國務(wù)院部委政策實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲，努力促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。我市細(xì)則的主要內(nèi)容有五個(gè)方面：
　　
　　一、加快保障房、普通商品住房建設(shè)。強(qiáng)化住房用地和住房建設(shè)管理，確保保障性住房、危舊房改造和中小套型普通商品住房用地，市國土、規(guī)劃、住建等部門要加快保障性住房、普通商品住房等項(xiàng)目行政審批，加快住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)、上市。制定出臺(tái)公共租賃住房（含人才公寓）建設(shè)管理辦法，保質(zhì)保量完成今年保障性住房開、竣工任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)舊住宅區(qū)整治出新、危舊房片區(qū)（工礦區(qū)、棚戶區(qū)）改造，多渠道改善人民群眾居住條件。

二、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放貸款。對(duì)貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購買住房。
　　
　　三、調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策。自2010年10月1日起，對(duì)個(gè)人購買普通住房，且該住房屬于家庭（包括購房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，減半征收契稅；對(duì)個(gè)人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅；個(gè)人購買的普通住房，凡不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策，一律按3%稅率征收契稅。對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。自2010年10月20日起停止執(zhí)行我市的自住改善型購房補(bǔ)貼政策。

　　四、保障居民自住改善型需求，嚴(yán)控投機(jī)炒房。保障本市居民自住改善型和外地來寧工作需要購房。暫時(shí)限制購買第三套住房。嚴(yán)控投機(jī)炒房，對(duì)違反上述規(guī)定、不能提供相關(guān)證明的，銀行不予貸款，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。
　　
　　五、進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)商品住房預(yù)售許可管理，進(jìn)一步完善預(yù)售資金監(jiān)管辦法。新建商品住房上市必須明碼標(biāo)價(jià)、“一套一標(biāo)”；申領(lǐng)預(yù)售許可證必須申報(bào)價(jià)格，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高，3個(gè)月后需要調(diào)高的必須重新申報(bào)。對(duì)定價(jià)明顯高于周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要加強(qiáng)土地增值稅清算和稽查。
　　
　　房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房發(fā)展事關(guān)國計(jì)民生，市宣傳、發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、財(cái)政、稅收、物價(jià)等部門以及各區(qū)縣人民政府要迅速將思想統(tǒng)一到國家有關(guān)文件精神上來，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國務(wù)院的決策部署，要進(jìn)一步明確調(diào)控職責(zé)，采取有效措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。各開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真按照國家和省市調(diào)控工作要求，在開工建設(shè)、市場(chǎng)銷售、竣工交付以及工程質(zhì)量等多個(gè)環(huán)節(jié)抓好貫徹落實(shí)，盡快形成住房的有效供應(yīng)，同時(shí)要合理定價(jià)、積極促銷，堅(jiān)決遏制我市房價(jià)過快上漲，共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步切實(shí)改善我市居民住房條件。