《關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》

2008-12-25

一、進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠稅收政策

從營業(yè)稅、個(gè)人所得稅以及契稅方面進(jìn)行調(diào)整，大幅度降低交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收標(biāo)準(zhǔn)，降低居民購房負(fù)擔(dān)，力度是前所未有的，積極滿足廣大市民住房消費(fèi)尤其是普通住房的消費(fèi)。

個(gè)人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅個(gè)人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅。個(gè)人購買非普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人所得稅的最高40%將通過補(bǔ)貼的方式返還給個(gè)人。個(gè)人購買非普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。

對個(gè)人轉(zhuǎn)讓2年以上住房取得的所得，其繳納的個(gè)人所得稅根據(jù)地方分成部分給予補(bǔ)貼。

對個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅。

對個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。

契稅稅率由4％調(diào)整為3％。其中：個(gè)人購買非普通住房繳納契稅3％，政府給予房款總額1％補(bǔ)貼；個(gè)人購買90—144平方米（含144平方米）普通住房繳納契稅1％，政府給予房款總額0.5％補(bǔ)貼；個(gè)人購買90平方米以下（含90平方米）普通住房繳納契稅1％，政府給予房款總額1％補(bǔ)貼。

二、調(diào)整土地出讓金繳納、開竣工時(shí)限

對已經(jīng)出讓的土地，因未能及時(shí)拆遷交地，導(dǎo)致受讓方未按期付款的，在各拆遷主體報(bào)市政府同意后，可根據(jù)拆遷實(shí)施進(jìn)度，重新調(diào)整付款和交地期限。

在《市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見〉的通知》（寧政辦發(fā)[2008]106號）下發(fā)前，已出讓的房地產(chǎn)開發(fā)用地，因受讓方自身原因未能按期付款的，在受讓方提出延期付款申請后，市政府授權(quán)市國土局根據(jù)實(shí)際情況批準(zhǔn)延期，但最長不得超過6個(gè)月，同時(shí)在批準(zhǔn)延期期間按銀行同期貸款利率支付利息；超出批準(zhǔn)延期期限的，仍按原出讓合同約定標(biāo)準(zhǔn)收取違約金。特殊情況仍需延長期限的，需報(bào)市政府批準(zhǔn)。

此外，付款、交地時(shí)間批準(zhǔn)延期的，開、竣工實(shí)現(xiàn)相應(yīng)順延。

三、鼓勵(lì)根據(jù)市場需求調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)

對于《市政府關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的實(shí)施意見》（寧政發(fā)（2006）182號）中關(guān)于住房套型比例控制的要求，由原來的“嚴(yán)格控制”調(diào)整為“鼓勵(lì)提倡”。今后新出讓項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)按此要求辦理。

對已出讓項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中有套型比例要求的，在規(guī)劃部門審批規(guī)劃方案時(shí)，不作剛性控制，可以酌情放寬住房套型比例。

四、明確市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩繳的程序和時(shí)限

凡經(jīng)市政府同意緩繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目，可分兩期繳納配套費(fèi)，即正常繳納1/2，緩繳1/2。最長緩繳期限延長至第一次申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證之前。

五、加強(qiáng)涉房不穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置機(jī)制

市、區(qū)（縣）兩級政府應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急處置機(jī)制，全面具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域涉房不穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作。

注：本《意見》暫執(zhí)行1年,從2009年1月1日起實(shí)施，暫執(zhí)行至2009年12月31日。另外，為銜接我市原有政策規(guī)定，106號文件執(zhí)行時(shí)間也延長至2009年12月31日。